B.4 安全运行管理

B.4.1 运行管理情况主要应包括规章制度及人员管理、调度方案、水文预测预报系统、应急预案、检查及维修等，其安全等级应按基础评价单元分别进行评定。

1 规章制度及人员管理的安全等级评定应符合下列规定：

1)A类规章制度及人员管理应满足下列全部条件：

电站的运行规程、操作规程、检修规程、安全生产制度及巡回检查制度健全，运行操作人员经过有关部门培训，取得相应上岗资格，持证上岗率达到100％；

有完整的工作票、操作票制度及设备缺陷管理制度；

电站定期举办安全宣传活动，强化运行操作人员的安全意识；

特种设备办理了使用登记，并依法按时申报检验；特种设备作业人员经考核合格，取得证书，在作业中严格执行有关安全规章制度；

各项规章制度有效执行，近三年内无重大责任事故发生。

2)出现或存在下列情况之一的应视为C类规章制度及人员管理：

电站的运行规程、操作规程、检修规程、安全生产制度及巡回检查制度均严重缺失；运行操作人员未经过专业培训，无证上岗；

无完整的工作票、操作票制度及设备缺陷管理制度；

电站未对运行操作人员或检修人员进行严格培训，直接对设备操作或检修，运行操作人员的安全意识从未进行过强化；

特种设备未办理登记和申报检验，作业人员未进行或通过专业考核，检修记录和设备技术资料严重缺失或与实际运行情况严重不符；

各项规章制度均未有效执行。

3)不属于A类、C类的应视为B类规章制度及人员管理。

2 调度方案的安全等级评定应符合下列规定：

1)A类调度方案应满足下列全部条件：

调度方案服从防汛部门统一调度，调度方案、调度规程和调度制度齐全；

调度原则及调度权限清晰；

严格执行调度方案，并有调度记录；

及时进行洪水调度考评，有年度总结。

2)出现或存在下列情况之一的应视为C类调度方案：

调度方案、调度规程和调度制度等不健全，未服从防汛部门统一调度；

调度原则及调度权限不清；

调度方案执行不力，无调度记录或调度记录严重缺失；

无洪水调度考评记录和年度总结。

3)不属于A类、C类的应视为B类调度方案。

3 水文预测预报系统的安全等级评定应符合下列规定：

1)A类水文预测预报系统应满足下列全部条件：

有库区水文报讯系统，并实现自动测报，系统运转正常；

有洪水预报模型，进行洪水预报调度，并实施自动预报；

测报、预报合格率符合规范要求。

2)出现或存在下列情况之一的应视为C类水文预测预报系统：

库区无水文报讯系统，或水文报讯系统已失去作用；

无洪水预报模型，或无法实现自动预报；

测报、预报合格率不符合规范要求。

3)不属于A类、C类的应视为B类水文预测预报系统。

4 应急预案的安全等级评定应符合下列规定：

1)A类应急预案应满足下列全部条件：

应急预案完整，责任落实到人；

定期举办应急预案培训和演习。

2)出现或存在下列情况之一的应视为C类应急预案：

电站无全套的应急抢险预案，或电站的应急抢险预案名存实无，方案未按实际需要制定和落实；

未进行过应急预案的培训和演习；

无防汛预案，或防汛预案未落实，预警系统、通讯手段、抢险工具等设备严重缺失。

3)不属于A类、C类的应视为B类应急预案。

5 检查及维修的安全等级评定应符合下列规定：

1)A检查及维修应满足下列全部条件：

设备检修应贯彻“预防为主”的方针，坚持“应修必修，修必修好”的原则，按设备检测、数据分析，逐步过渡到状态检修；

根据设备的健康状况，制定检修计划，并严格按计划执行；

具备健全的事故、突发事件抢修机制、应急机制，事故、突发事件用的抢修工器具、照明设施齐全并有专人保管，定期进行检查和试验，处于完好的可用状态，能保证发电设备事故、突发事件出现时快速组织抢修与处理；

检修记录、设备技术资料保存齐全并符合规范要求。

2)出现或存在下列情况之一的应视为C类检查及维修：

未制定检修计划或未按检修计划严格执行；

无事故、突发事件抢修机制和应急机制，突发事件不能及时组织抢修与处理；

抢修工器具、照明设施严重缺失，摆放散乱，无人管理，未定期检查和试验，不能保证工器具的可用状态；

检修记录、设备技术资料保存严重缺失，不符合规范要求。

3)不属于A类、C类的应视为B类检查及维修。

B.4.2 安全监测情况主要包括监测仪器设备完好性、监测执行力度及监测资料的整编分析等，其安全等级应按基础评价单元分别进行评定。

1 仪器设备完好性的安全等级评定应符合下列规定：

1)A类仪器设备完好性应满足下列全部条件：

监测设备装置齐全、性能良好、操作可靠；

各种仪表指示准确，误差在允许范围内，仪表在有效校验期内；

各种线路标识明显，联接可靠；

设备外部防护罩、密封罩、挡板等完好无损，牢固可靠。

2)出现或存在下列情况之一的应视为C类仪器设备完好性：

监测设备落后、自动化程度低，性能不稳定；

仪表指示误差超出允许范围，或仪表已不在有效校验期内；

各种线路无标志或标志模糊，联接不安全；

设备外部无防护设施或防护设施损坏严重，影响设备安全运行。

3)不属于A类、C类的应视为B类仪器设备完好性。

2 执行力度的安全等级评定应符合下列规定：

1)A类执行力度应满足下列全部条件：

观测人员、制度落实到位；

监测项目、次数、频率、精度满足规范要求；

监测记录完整，有初步分析意见；

高水位或异常情况时能按实际需求及时加测。

2)出现或存在下列情况之一的应视为C类执行力度：

观测人员、制度落实不到位；

监测项目、次数、频率、精度等未满足规范要求；

监测无专门记录或记录严重缺失，无任何分析意见或说明；

高水位或异常情况时未及时增加相应监测内容。

3)不属于A类、C类的应视为B类执行力度。

3 资料整编分析的安全等级评定应符合下列规定：

1)A类资料整编分析应满足下列全部条件：

监测资料内容齐全，符合规范要求，可用计算机按时整编刊印；

监测记录清晰、完整，分类明确，管理规范；

监测资料、分析报告完整。

2)出现或存在下列情况之一的应视为C类资料整编分析：

监测资料内容缺失严重，不符合规范要求；

监测无相关记录或记录严重缺失，分类混乱，无统一管理；

监测资料无分析报告或分析报告严重不完整。

3)不属于A类、C类的应视为B类资料整编分析。