住房城乡建设部关于发布行业标准《城市数字公共基础设施统一识别代码编码规则》的公告

现批准《城市数字公共基础设施统一识别代码编码规则》为城乡建设行业产品标准，编号为CJ/T553-2024，自2024年8月1日起实施。

本标准在住房城乡建设部门户网站（www.mohurd.gov.cn）公开，并由住房城乡建设部标准定额研究所组织中国建筑出版传媒有限公司出版发行。

住房城乡建设部

2024年4月15日

前  言

本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由住房和城乡建设部住房改革和发展司提出。

本文件由住房和城乡建设部信息技术应用标准化技术委员会归口。

本文件起草单位：中国建筑标准设计研究院有限公司、北京华易智美城镇规划研究院(有限合伙)、四川九洲北斗导航与位置服务有限公司、湖北省建设信息中心、襄阳市大数据中心、襄阳市城市运行管理中心、宜昌恒泰大数据产业发展有限公司、宜昌城市大脑运营管理有限公司、广州市智慧城市投资运营有限公司、奥格科技股份有限公司、中交第二公路勘察设计研究院有限公司、中交第二航务工程勘察设计院有限公司、湖北省数字产业发展集团有限公司、北京市市政工程设计研究总院有限公司、中国市政工程华北设计研究总院有限公司、北京数字政通科技股份有限公司、中国城市规划设计研究院、湖北省标准化与质量研究院、汉江智行科技有限公司、吉奥时空信息技术股份有限公司、中冶武勘工程技术有限公司、四川省公路规划勘察设计研究院有限公司、重庆市设计院有限公司、重庆市市政设计研究院有限公司、中建一局集团建设发展有限公司、中建三局第二建设安装有限公司、中建三局第一建设工程有限责任公司、中铁城际规划建设有限公司。

本文件主要起草人：李存东、梁峰、邹江、王新平、宋福平、张华、秦威、屈伟、陈曦、杨桓、陈宁、彭进双、陈中治，聂俊、李博闻、王圣伟、朱方君、主洪深、石亚男、丁凡、李艳霞、柳谦、胡林、刘坤、朱毅、何爱利、汪畅、汪军、鲁志俊、张国庆、刘卫未、胡钰、赵延军、刘艳峰、吴雨。

引   言

发展数字经济、建设数字中国，需要更好地汇集城市各类信息数据，重要基础性工作是编码，即对城市中涉及政府行政管理、公共服务的各类对象赋予类似于居民身份证号码的身份识别代码。通过身份识别代码保证其身份在时间和空间上的唯一性。将各类信息数据通过身份识别代码进行关联串接，实现更精准、高效的数据共享应用。

目前，各行业已经发布实施了多项分类编码标准，但编码的格式、含义差异较大。本文件通过建立城市统一的身份识别代码编码规则，规范城市各类对象的身份识别代码编码工作，以实现身份识别代码的统一。本文件并非取代已有的各项分类编码标准，而是以统一管理和应用为出发点，建立一套既可与原有规则并行，又能实现数据信息标准化治理的城市级身份识别代码编码体系。

本文件编制过程中研究了MA编码、OID编码、GS1编码、Ecode编码、Handle编码、GUID编码等多种编码体系。基于满足城市数字公共基础设施的管理需要，为保证编码的简洁性和有足够的容量，经充分研究和论证，最终采用了由行政区划代码、分类代码、自定义代码组成的21位的统一识别代码[简称：UIC编码，即统一识别代码(Unified Identification Code)]。